|
1.4. Принятие решения о предоставлении убежища
Ходатайство с просьбой о предоставлении убежища может быть отклонено
как очевидно необоснованное, если заявитель:
- указывает только экономические причины своего отъезда из страны
постоянного проживания,
- без уважительных причин предоставляет не соответствующие
действительности данные о своей личности или отказывается их
предоставить,
- просит убежище только для избежания ситуации нужды (например,
нужды в результате войны или наводнения),
- при повторном обращении с просьбой об убежище приводит те же
причины, что и в предыдущий раз, или приводит другие причины, но
такие, о существовании которых он должен был знать еще при подаче
предыдущего ходатайства с просьбой об убежище,
- приехал через страну, которую Чехия признает третьей безопасной
страной либо страна его происхождения считается безопасной, если не
будет доказано, что в его случае эту страну нельзя считать
безопасной,
- обладает более, чем одним гражданством, и не использовал защиту
одного из государств, гражданином которого он является, и не может
доказать, что не смог воспользоваться этой защитой по уважительным
причинам.
- указывает явно неправдоподобные обстоятельства своей жизни,
- имел возможность найти защиту в другой части государства,
гражданином которого является, либо в другой части страны своего
последнего постоянного места жительства,
- с целью затруднения установления истинного положения вещей
уничтожил, повредил или утаил свой заграничный паспорт или иной
важный документ, или с этой целью предъявил поддельный или
измененный заграничный паспорт или иной важный документ,
- подал ходатайство о предоставлении убежища с целью уклониться от
депортации или привлечения к уголовной ответственности за границей,
хотя ранее имел возможность подать вышеупомянутое ходатайство.
Решение об отклонении ходатайства как очевидно необоснованного может
быть принято в течение 30 дней после подачи ходатайства с просьбой
об убежище (речь идет о так называемой сокращенной процедуре). Это
решение разрешается обжаловать в течение 7 дней с момента получения
уведомления об отказе.
В случае, если лицо, ищущее убежище, младше 18 лет и находится без
сопровождения законного представителя, ходатайство нельзя отклонить
как очевидно необоснованное.
Если Ваше ходатайство не было признано "необоснованным", то оно
принимается к рассмотрению по обычной процедуре. МВД должно вынести
решение в течение 90 дней со дня начала процедуры, но если из-за
характера процедуры нельзя принять решение в установленный срок,
Министерство может этот срок увеличить. Лицо, ищущее убежище,
информируется об этом в письменной форме. На практике рассмотрение
ходатайства по обычной процедуре и принятие решения обычно требует
больше времени, чем 90 дней.
Для получения решения о предоставлении статуса беженца лицо, ищущее
убежище, приглашается специальным уведомлением, в котором указано
место и время вручения решения. Решение, как правило, вручается в
присутствии переводчика в учреждении для беженцев (в лагере, в
котором живет беженец, в котором он зарегистрирован или в котором он
продлевает свое удостоверение лица, ищущего убежище). Если лицо,
ищущее убежище, не явится в указанный в уведомлении срок, несмотря
на то, что уведомление ему было передано, то день, предназначенный
для получения решения, считается днем получения решения.
1.5. Обжалование решения МВД в Верховном суде (Vrchni soud)
МВД может отказать в предоставлении статуса беженца в следующих
случаях:
- если Вам не может быть предоставлено убежище в соответствии с
Женевской конвенцией (см. главу "Введение") (§12 закона №325/1999
Сб. об убежище);
- если Вам не может быть предоставлено убежище в соответствии с
принципом воссоединения семьи: члену семьи беженца, получившего
убежище по §12, может быть в определенных случаях дано убежище.
Членом семьи считается супруг/супруга, холостой ребенок младше 18
лет, родители беженца младше 18 лет. Супруг/супруга может получить
статус, если брак был заключен до того, как беженец получил статус
(§13).
- если Вам не может быть предоставлен гуманитарный статус (§14).
Этот статус может быть предоставлен в "определенных случаях"
(например, в случае болезни, выдающихся способностей и т.д.), но
нигде эти случаи не определены точно. В каждом конкретном случае
решение принимает Министерство внутренних дел по собственному
усмотрению.
В случае отказа апелляция может быть подана в Верховный суд.
Апелляция может быть подана в течение 7 дней со дня вручения
уведомления об отрицательном решении в следующих случаях:
- ходатайство отклонено как очевидно необоснованное,
- отказ был выдан пока беженец находился в приемном центре на
транзитной территории международного аэропорта (Прага-Рузыне),
- отказ был выдан в лагере для задержанных иностранцев.
Во всех остальных случаях апелляция может быть подана в течение 15
дней со дня вручения уведомления об отрицательном решении.
Текст решения должен включать информацию о правилах подачи апелляции
(в конце письменного экземпляра). Если текст не содержит этой
информации, то апелляцию можно подать в течение 60 дней со дня
вручения решения.
Вовремя поданная апелляция приостанавливает принятие решения о
депортации. Это означает, что процедура о предоставлении убежища
продолжается на территории Чехии, и лицо, ищущее убежище, имеет
право ожидать окончательного решения, оставаясь в стране.
Решение по апелляции принимается Верховным судом, но подается
апелляция в Отдел по делам беженцев и мигрантов Министерства
Внутренних Дел Чехии. Делается это для того, чтобы МВД имело
возможность изменить свое решение до рассмотрения апелляции в суде.
МВД может удовлетворить просьбу о предоставлении убежища или вернуть
дело на рассмотрение опять с начала.
МВД предъявляет суду апелляцию вместе со своими замечаниями в
течение 15 дней со дня ее получения. Адреса МВД и Верховного суда
приведены в конце главы.
Верховный суд проверяет, насколько правильно были выполнены все
процедуры по делу беженца, поэтому содержание апелляции должно быть
прежде всего посвящено нарушениям в процедуре. Суд не может принять
решение о предоставлении убежища, он только имеет право отменить
решение МВД и вернуть туда дело для дальнейшего рассмотрения.
Присутствие адвоката на суде не обязательно, но очень желательно. В
тонкостях процедуры может разобраться только адвокат. Кроме того,
присутствие адвоката подчеркивает намерение беженца бороться за свои
права до конца.
До окончания судебного разбирательства лицо, ищущее убежище, как и
раньше проживает на основании визы, которая ему продляется каждые 2
месяца до момента завершения процедуры. Лицо, ищущее убежище,
по-прежнему имеет возможность жить в лагере для беженцев или на
квартире.
Решение Верховного суда, подтверждающее решение Министерства
Внутренних Дел, является окончательным и обжалованию не подлежит.
Иностранец, который уже подавал ходатайство о предоставлении убежища
в Чехии, имеет право подать новое ходатайство не раньше, чем через 2
года после вступления в силу предыдущего решения. Если иностранец
подавал апелляцию, началом двухлетнего периода считается день
вступления в силу решения Верховного суда. В исключительных случаях
МВД может принять ходатайство раньше, кроме случаев, когда
предыдущее ходатайство было отклонено как очевидно необоснованное и
когда предыдущая процедура была остановлена.
2. Лагеря для беженцев
2.1. Виды лагерей для беженцев
В Чехии существует три типа лагерей для беженцев (другое название -
центры для беженцев): лагеря временного пребывания (приемные
центры), лагеря для проживания беженцев и интеграционные центры для
беженцев.
Лагерь временного пребывания Вишни Лготы (Vysni Lhoty)
Лагерь служит для обеспечения жильем и основными жизненно
необходимыми вещами вновь прибывших лиц, ищущих убежище. Вы обязаны
находиться в этом лагере до завершения процедуры установления
личности и медицинского обследования. Потом Вы будете направлены в
один из лагерей для проживания или можете искать жилье
самостоятельно.
Лагерь временного пребывания Прага-Рузыне (Praha-Ruzyne)
Вы попадете в этот лагерь, если обратитесь с просьбой о
предоставлении убежища в транзитном помещении международного
аэропорта в Праге. Если решение по Вашему ходатайству не будет
принято в течение 5 дней, или если Вы подали обжалование на
отрицательное решение, и суд не принял решение в течение 30 дней, Вы
будете направлены в лагерь для проживания беженцев.
Покидать лагеря временного пребывания нельзя.
Лагеря для проживания беженцев
Лагеря для проживания беженцев предназначены для обеспечения лиц,
ищущих убежище, жильем на время прохождения процедуры получения
статуса. Эти лагеря находятся в 10 населенных пунктах Чехии. Их
можно покидать на любой срок (более подробно об этом в пункте 2.2).
Интеграционные центры для беженцев
Интеграционные центры для беженцев находятся в Пржедлице (Predlice),
Яромерже (Jaromer), Заставке у Брна (Zastavka u Brna), Гоштке
(Hostka).
Эти центры служат для временного пребывания лиц, которым был
предоставлен статус беженца. Лица, получившие убежище, имеют
одинаковые права и обязанности с чешскими гражданами в
трудоустройстве и социальном обеспечении. Они должны оплачивать
проживание в интеграционном центре. После получения постоянного
жилья в рамках государственной интеграционной программы беженец
покидает интеграционный центр.
|
