|
B. Уголовное наказание гомосексуалов как вполне обоснованное опасение преследования.
28. Примерно в 40 странах мира однополые отношения как между мужчинами так и между женщинами остаются незаконными и еще примерно 40 стран запрещают однополые отношения только между мужчинами. Как минимум, в восьми странах высшей мерой наказания является смерть.
29. Вышеупомянутое исследование ECRE указывает, что "зачастую гомосексуалы подвергаются уголовным наказаниям в своих странах. Наказание варьируется от тюремного заключения (в Румынии - от одного года до пяти лет за акт, совершенный по взаимному согласию и в частной обстановке) и принудительного медицинского лечения (например в России) до смертной казни (забивание камнями в Иране)".
30. Ряд наблюдателей считает едва ли приемлемым приравнивать уголовное наказание к преследованию. Однако, было решено, что такое приравнивание может иметь место, если нарушенный закон противоречит международным стандартам прав человека. Этот подход полностью согласуется с принципами Совета Европы.
31. В этой связи Руководство Комиссара ООН по делам беженцев отмечает (абзацы 59 и 60):
32. "Чтобы определить, можно ли считать уголовное наказание преследованием, необходимо обратиться к закону соответствующей страны, поскольку такой закон может не соответствовать общепринятым стандартам прав человека. Однако гораздо чаще дискриминация вызвана не законом, а его применением . . ."
33. "В таких случаях из-за очевидной сложности оценки законов другой страны национальные органы часто могут принимать решения, применяя собственное национальное законодательство в качестве мерила. Кроме того, может быть полезным обращение к принципам, изложенным в различных международных документах по правам человека, в частности, - к Международным конвенциям по правам человека, которые содержат обязательства договаривающихся государств и которые приняты многими государствами, являющимися также сторонами Конвенции (о статусе беженцев) 1951 года".
34. В этом контексте, например, Европейский суд по правам человека постановил в деле Dudgeon v the United Kingdom, что запрет на частные гомосексуальные отношения между взрослыми мужчинами, способными выразить свое согласие, не является необходимым в демократическом обществе для защиты морали, публичного порядка либо прав других лиц. Тем не менее у государств есть определенные пределы усмотрения для установления регулирования сексуального поведения кроме полного запрета в свете местных особенностей.
35. В дальнейшем было установлено, что законы, запрещающие гомосексуальные акты в частной обстановке, нарушают право на частную жизнь, предусмотренные статьей 8 Европейской конвенции по правам человека (Dudgeon v. the United Kingdom; Norris v. Ireland; Modinos v. Cyprus) и статьи 17 Международного пакта о гражданских и политических правах (Toonen v. Australia).
36. Также утверждается, что уголовное наказание должно быть приравнено к преследованию, если уголовное преследование является просто предлогом "и сопровождается чрезмерным наказанием либо назначается в несправедливом или произвольном порядке".
|
