Нидерланды, закон об иностранцах 2000. 1 апреля 2001г. вступил в силу новый закон об иностранцах. По новому закону существенно ускоряется обработка запросов разрешений на работу (в стране существует большая нехватка трудовых ресурсов), ускоряется процесс рассмотрения вопросов, связанных с бракам (около 8 месяцев при условии, если все документы в порядке).

Новая процедура по запросу убежища (asiel). Существенные изменения затронут лишь беженцев из зон конфликта, теперь окончательный ответ они смогут получить только после 3 лет проживания в стране.

Запрос убежища. Формальный запрос убежища происходит в одном из четырёх приемных пунктов (АС) Службы Иммиграции. После первого разговора с представителем Службы, запросивший убежище в течении 48 процессуальных часов (около 6 рабочих дней) будет извещен о том, будет ли его дело рассматриваться дальше. Если поступает сразу отказ, то можно обжаловать отказ в судебном порядке, но ожидать ответа суда необходимо за пределами Нидерландов. (это одно из основных изменений закона об иностранцах - теперь дела слабые, не подготовленные (типа Свидетели Иеговы из России или русские беженцы, которые бегут из Украины, либо Белорусская оппозиция, не знающая название партии) будут сразу отсеваться, что, в принципе, хорошо, так как будет больше шанса серьезным делам. Если же дело принято для дальнейшего, более тщательного рассмотрения, то Служба иммиграции проведет подробное собеседование и вы сможете далее ожидать окончательного ответа в стране. Вас направят в один из центров для перемещённых лиц, которые расположены в каждом городе и деревне Голландии.

Рассмотрение прошения. После подробного исследования мотивов бегства Служба иммиграции вынесет решение по вашему делу. Это должно произойти в течении 6 месяцев, только в исключительных случаях срок может быть продлен до 2 лет. Если Служба иммиграции ожидает изменение ситуации в стране Вашего происхождения (в лучшую сторону), то решение так же может задерживаться.

Позитивное решение. В случае положительного решения вам предоставляется разрешение на пребывание на определенное время (раньше было на неопределенное время). Это означает, что вы временно (до 3 лет) можете находится на территории Нидерландов, пока нуждаетесь в защите. Как только ситуация в стране вашего проживания нормализуется или окажется, что беженец более не нуждается в защите, то беженец обязан будет вернуться в свою страну, из которой он прибыл в Голландию (например косовские албанцы могут вернуться в страну, т.к. война в стране закончилась, при преследованиях по национальному принципу фактически невозможно с уверенностью сказать, что преследования прекратились). Исходя из нового закона об иностранцах вводится единый вид на жительство для всех беженцев, допущенных в Голландию (раньше было более трёх). Получившие такое разрешение могут работать, имеют право на жилье, право на бесплатное (финансируемое государством) обучение, а так же и на воссоединение семьи. Если по истечении трёх лет станет ясно, что беженец по прежнему нуждается в защите, то предоставляется постоянный вид на жительство.

Негативное решение. Если все же Служба иммиграции считает, что вид на жительство вам не может быть предоставлен, то вас заблаговременно об этом проинформируют. В этом случае вы сможете заранее прореагировать на решение об отказе, четко указав при этом причины, по которым вы не согласны с решением властей. Это связано с тем, что власти хотят лучше понять аргументы запрашивающего убежище (например те беженцы, которые бежали из Чечни, указав в качестве причины военные действия, а если через 3 года война закончилась, то аргументов, чтобы остаться в Голландии на ПМЖ, найти трудно). При вынесении окончательного решения реакция беженца учитывается.

Апелляция в Государственный Совет. Если ваше прошение все же отклоняется, то вы должны покинуть территорию Нидерландов. Существует возможность обжаловать это решение в суде. В случае, если вы подаете апелляционную жалобу в суд, то требование покинуть страну временно снимается, и вы можете ожидать ответ, проживая в стране. К этому положению, увы, существует ряд исключений. Например, если вам дали отказ уже в первом приемном центре (АС), и если вы уже ранее обращались за убежищем с другой легендой и получили отказ - то вы не можете ожидать завершения судебного процесса в Голландии. Если суд отклоняет апелляционную жалобу, то иностранец может обратиться с жалобой в Государственный Совет (De Raad van State). Решение этой судебной инстанции вы должны ожидать за пределами территории Нидерландов. В случае, если Государственный Совет признает жалобу обоснованной, то запрос о предоставлении убежища будет рассмотрен заново. Негативное решение Государственного Совета означает, что эта инстанция согласна с мнением предыдущего суда и иностранец не имеет права на предоставление ему вида на жительство.

Что происходит после окончательного отказа. После получения окончательного отказа, вы обязаны в течении четырех недель покинуть страну. По истечении этого срока, вы больше не имеете права на материальное обеспечение и проживание в Центре поселения иностранцев, ищущих убежище, предоставляемых государством. Вы должны самостоятельно позаботится о том, чтобы вовремя покинуть Нидерланды. По желанию, вы можете обратится за помощью в Интернациональную Миграционную Организацию (IOM). Вам купят билет в один конец и могут еще помочь материально. В другую страну вас могут отправить ТОЛЬКО в том случае, если у вас есть разрешение на жительство в этой (третьей) стране. Если вы отказываетесь оказывать содействие в своём возвращении в страну проживания, то Королевская Жандармерия (Koninklijke Marechaussee) при взаимодействии с полицией по делам иностранцев, может провести депортацию иностранца из Нидерландов насильственным образом.

Контроль и депортация. Новый закон, в определенных случаях, позволяет ограничивать или полностью лишать иностранца свободы передвижения. Эти меры применяются, например, чтобы избежать того, что иностранец, чтобы не возвращаться в страну откуда прибыл, уйдет на нелегальное положение. Чиновники Полиции по делам иностранцев и Королевской Жандармерии, в целях выявления нелегально находящихся в стране иностранцев, имеют право на уличный контроль и изъятие документов у подозрительных лиц (что бывает крайне редко). Они также могут арестовывать транспортные средства, изымать транспортные и удостоверяющие личность документы. Подозрительных лиц разрешается задерживать для допроса. Кроме того, полицейские имеют право на обыск жилья без согласия хозяев при подозрении, что там могут находиться нелегально пребывающие в стране иностранцы (поэтому не думайте что на нелегале жить легко!).

По вопросам иммиграции в Нидерланды писать: info@alpary.net