УБЕЖИЩЕ В НОРВЕГИИ (продолжение - 4)
Далее,
в Норвегии, как и во всех европейских
странах, более важным фактором, влияющим на
решение о предоставлении убежища, является
степень демократичности страны, из которой
прибыл конкретный беженец, нежели его
персональная история. Так, к примеру, Россия,
до чеченских событий рассматривалась
норвежскими властями, как достаточно
демократическая страна (!), и для получения
россиянами, прибывшими в Норвегию,
политического убежища им было необходимо
представить чрезвычайно сильную историю,
подтвержденную всеми необходимыми для
этого документами. В противном случае, они
очень скоро вслед за первым негативом
получали и второй, причем, с совершенно
трафаретной мотивировкой ("Ваши проблемы,
являясь следствием общей криминогенной
обстановки в России, не отвечают
требованиям, предъявляемым для получения
статуса беженца . . ."), а также предписание
покинуть Норвегию в самые ближайшие дни. То
есть вместе со вторым негативом присылался
и депортационный ордер. Сейчас, правда,
после войны в Чечне отношение норвежских
властей к России несколько изменилось, и
это соответственно повысило шансы
российских граждан на получение в Норвегии
политического убежища. И последнее - в
Норвегии, как и во всей Европе, наличие
мощной документальной базы истории
преследования более необходимо, чем в
Канаде, где степень доверия к беженцам
существенно выше. Дня через 3-4 после
большого интервью вам предстоит так
называемый трансферт - перемещение из
Танума на "постоянное" место
жительства. На территории Норвегии
находится более 120 специально выделенных
мест для расселения еще не принятых
беженцев - от самой южной точки страны до
знаменитой Альты, расположенной на Крайнем
Севере. По имеющейся информации, к
настоящему моменту закрыты практически все
общежития, функционировавшие в Осло, однако,
есть ряд районов, расположенных поблизости
от столицы, куда беженцев пока еще
направляют. Правда, вероятность попасть в
одно из таких "околостоличных" мест
объективно мала. По
сложившейся традиции большинство беженцев,
прибывающих из России, перемещаются в
Тронхейм - один из старинных городов и
портов Норвегии на берегу Тронхеймс-фьорда,
являющийся административным центром
фюльке Сёр-Трённелаг. Население Тронхейма
составляет около 150 т.ж., что для Норвегии не
так уж и мало. В Тронхейме имеется
университет, и вообще этот город считается
одним из культурных центров страны. Так или
иначе, мы вам советуем постараться попасть
именно Тронхейм, хотя бы потому, что там у
вас не возникнет проблем с выбором адвоката.
Следует знать, что администрация Танума
обычно прислушивается к просьбам беженцев
направить их в тот или иной город, если речь
не идет о пунктах, расположенных в
непосредственной близости от Осло.
Происходить трансферт будет вполне
цивилизованным способом. На специальном
микроавтобусе вас доставят из Танума на
вокзал или в аэропорт, откуда, разумеется,
за счет государства вы доберетесь до
указанного места, где вас уже будут ждать.
Если же пункт назначения будет находится не
слишком далеко от Осло, то туда вас доставят
на микроавтобусе прямо из Танума. На месте
вы будете встречены и размещены
администрацией общежития. Одиноким
предоставляется однокомнатная квартира со
всеми удобствами и выдается полный
комплект необходимых в быту предметов - от
всевозможной кухонной утвари до пепельницы
и будильника. Затем вы начнете получать
велфер - 3200 крон в месяц, и, учитывая, что за
квартиру платить вам не придется, этой
суммы будет вполне достаточно для
безбедного существования. После трансферта
вы сможете начать посещать бесплатные
курсы норвежского языка, функционирующие
во всех местах расселения беженцев. Однако,
самой насущной для вас проблемой будет
поиск и выбор платного адвоката, который
станет отныне вести ваше дело. Адвоката,
который в случае получения вами второго
негатива не ограничится официальным
выражением сожаления, а немедленно
обжалует в судебном порядке решение ЮДИЭН и
тем самым приостановит нависшую над вами
депортацию. Собственно, тактика платных
адвокатов в том и состоит, чтобы, дождавшись
второго отказа, тут же обратиться в суд, ибо
до этого момента, не считая подачи
апелляции, делать им в общем-то нечего. Не
следует думать, что обращение в суд после
получения второго негатива сродни
канадской системе апелляции, носящей
обычно исключительно символический
характер. Нет, в Норвегии ситуация иная, и
обращение в суд - это новый этап
рассмотрения дела с достаточно реальными
шансами на успех. Для информации - услуги
платного адвоката в Норвегии колеблются от
2000 до 3000$ США. После того, как вы решите эту
чисто "юридическую" проблему, вам
останется ждать решения ЮДИЭН. Скорее всего,
месяца через полтора-два вы его получите, и,
вероятно, оно будет отрицательным. Однако,
это не должно вас сильно опечалить, ибо
около 80% "норвежских" заявителей на
убежище получают статус беженца лишь после
первого негатива. То есть, первый отказ ни о
чем не свидетельствует, и лишь после
апелляции наступают наиболее реальные
шансы на получение статуса. Опыт показывает,
что второй негатив, если он и приходит, то
чаще всего вслед за первым, с интервалом не
более месяца. Что же касается позитивного
ответа на поданную апелляцию, то ждать
здесь приходится дольше - от 6 до 24 месяцев.
Однако, случается и так, что после весьма
длительного ожидания, беженец получает и
второй негатив. И все же общая тенденция
такова, что большинство вторых негативов
приходит вслед за первым, и, стало быть,
неполучение ответа в первые после апелляции
месяцы - один из признаков
благополучного течения дела. В случае
получения статуса беженца вам будет выдан
паспорт иммигранта (или проставлен
соответствующий штамп в вашем собственном
паспорте), закреплен велфер (те же 3200 крон) и
предоставлена благоустроенная квартира.
Жилье в Норвегии выделяется городскими
коммунами, и платить за него нужно не более
10% от размера велфера. Одиноким
предоставляются однобедрумные, по нашим
понятиям, двухкомнатные квартиры со всеми
удобствами. Помимо прочего, после получения
статуса вам будет выплачено около 32000 крон
на полное благоустройство (более 4500$ США).
Приблизительно такую же сумму вы получите
от государства и в случае рождения у вас
ребенка на территории Норвегии. Таковы
перспективы в случае получения позитива на
поданную апелляцию, в случае же повторного
негатива вам предстоит судебное
обжалование решения ЮДИЭН. Если же и на этом
этапе вы получите отказ, то вам все же
придется покинуть Норвегию, ибо судебное
решение считается окончательным и
пересмотру не подлежит. Депортация в
Норвегии бывает мягкой или жесткой.
Последняя происходит либо в случае
неправильного поведения на большом
интервью, в частности, неверного ответа на
известный вопрос, либо тогда, когда, получив
окончательный отказ, заявитель
устремляется в бега, и его приходится
разыскивать по всей стране. В последнем
варианте заявитель будет депортирован в
наручниках, причем, какое-то время до
высылки ему придется провести в изоляции.
При мягкой же депортации все происходит
вполне комфортабельно. Однако, при любой
форме депортируемый доставляется в
аэропорт в сопровождении двух полицейских,
и так называемый депортационный пакет с его
паспортом и самим депортационным ордером
вручается капитану воздушного суда. Правда,
в качестве причины его депортации будет
указано превышение им срока действия
въездной визы, ибо норвежские власти не
сообщают и не имеют права сообщать
представителям страны заявителя о его
обращении за убежищем. Тем не менее,
депортационный пакет окажется у капитана,
который, согласно инструкции, он обязан
передать пограничной службе в порту
прибытия. Но как показывает опыт, эта
инструкция далеко не всегда выполняется, и
при известном подходе с капитаном можно
поладить и, заполучив этот пресловутый
пакет, уничтожить его прямо в самолете, дабы
не иметь проблем с пограничниками.
|
|