|
4. Интеграция беженцев
После получения статуса беженца Вы приравниваетесь в правах к
гражданам Польши: можете получать социальные пособия, медицинскую
помощь и т.д. К сожалению, уровень социального обеспечения в Польше
невысокий, и социальной помощи, как правило, недостаточно для
обеспечения человека всем необходимым для жизни. В течение 1 месяца
после получения статуса Вы должны покинуть лагерь для беженцев.
Многие беженцы испытывают трудности со съемом жилья и устройством на
работу. Вы можете обратиться с просьбой о предоставлении Вам
социальной помощи по интеграционной программе, но иногда она
выплачивается только часть срока. Получив статус беженца, Вы
получаете так называемый "женевский паспорт", который дает Вам
возможность поездок в другие европейские страны, в том числе -
страны шенгенского соглашения.
Социальная помощь по интеграционной программе предоставляется в
виде:
денежного пособия на расходы (питание, одежду, гигиенические
средства, квартплату и т.д.);
денежного пособия на оплату изучения польского языка.
Величина пособия, выплачиваемого ежемесячно, зависит от численности
семьи беженца и от продолжительности получения пособия. Размер
пособия составляет от 350 до 1000 злотых в месяц на человека. Помощь
предоставляется на срок не более 12 месяцев.
С ходатайством о предоставлении пособия беженец должен обратиться в
течение 30 дней с момента вручения решения о предоставлении статуса.
С ходатайством нужно обратиться к старосте или действующему от его
имени руководителю лагеря для беженцев, в котором Вы живете.
Ходатайство должно содержать следующую информацию:
просьбу о предоставлении помощи;
описание вида необходимой помощи;
данные о семье беженца (супруге и детях);
ходатайство о намерении проживать на территории данного лагеря;
декларацию о присоединении к интеграционной программе.
К ходатайству нужно приложить копии следующих документов:
решения министра внутренних дел о предоставлении Вам статуса
беженца;
проездного документа, выданного министром внутренних дел;
разрешения на проживание на территории Польши;
других документов, которые на Ваш взгляд могут помочь в разработке
Вашей индивидуальной интеграционной программы.
Принципы реализации интеграционных программ и предоставления помощи
беженцам изложены в распоряжении министра труда и социальной
политики об интеграции беженцев на территории Польши. Информацию о
предоставлении финансовой помощи Вы можете получить у сотрудников
организации Польская гуманитарная акция (Polska Akcja Humanitarna).
5. Гуманитарный статус
Даже если Вы не получили статуса беженца, Вы не можете быть высланы
из Польши, если этим будут нарушены Ваши права, защищаемые
Европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.
Если Вы считаете, что Ваши основные права человека будут нарушены
после возвращения в страну проживания, Вы можете обратиться с
ходатайством разрешить Вам проживание в Польше в течение
определенного срока. Это разрешение называется "гуманитарным
статусом" ("status humanitarny"). Гуманитарный статус дает право
временного проживания в Польше, но не дает право на работу,
получение социальной помощи и жилья. Несмотря на то, что
существование этого статуса закреплено в законодательстве, практика
такова, что по состоянию на май 2002 года еще ни один человек не
получил гуманитарного статуса в Польше.
С ходатайством о предоставлении гуманитарного статуса нужно
обращаться к воеводе. Республика Польша состоит из 16 воеводств, в
каждом крупном городе есть воеводское управление или его
представительство. Адрес воеводского управления можно узнать по
справочнику, у социальных работников в лагере для беженцев или в
полиции. В случае отрицательного решения по ходатайству о
предоставлении гуманитарного статуса отказ можно обжаловать у
Президента Управления по делам репатриации и иностранцев и в Главном
административном суде.
6. Некоторые практические советы
Как добраться до Польши
Из России в Польшу лучше всего ехать через Белоруссию. Вам нужно
приехать на поезде или автобусе в Брест или Гродно (граница
Белоруссии и Польши) утром в будний день. Билет для взрослого в
плацкартном вагоне поезда Москва-Брест стоит примерно 14-18$, в
поезде Москва-Гродно - 18$ (поезд отправляется из Москвы около 15
часов). Белорусские пограничники могут настойчиво Вас отговаривать
от попытки попасть в Польшу в качестве беженца, но на это не нужно
обращать внимания. Никаких юридических оснований для отказа в
пересечении границы для беженцев у них нет. В Бресте покупается
билет до Тересполя, в Гродно - до Кузницы (стоит примерно 3$). При
встрече с польскими пограничниками нужно сразу заявить о том, что Вы
беженец и просите в Польше убежища. По-польски это звучит примерно
как "уходцы, проше азыль". Пограничники могут делать вид, что они не
слышат, предлагать назвать другие причины, но нужно настаивать на
том, что Вы - беженец. После этого польские пограничники обязаны
снять Вас с поезда в Тересполе или Кузнице и начать процедуру
оформления, которая занимает 4-6 часов. Обычно, пограничники не
могут оформить больше 5-10 человек в день. Возвраты людей обратно в
Белоруссию они объясняют недостатком персонала, способного
произвести все формальности.
Возможно, придется несколько раз пробовать пересекать границу, так
как польские пограничники могут обосновывать свой отказ разными
бюрократическими причинами. Ни в коем случае нельзя принимать
предложения о нелегальном пересечении границы, которые могут быть
сделаны на вокзале в Бресте или Гродно - большинство случаев
заканчивается обманом.
После оформления документов польскими пограничниками Вы получаете
направление в один из лагерей для беженцев и описание, как до него
добраться.
7. Возможности получения статуса беженца для чеченцев
Среди 4639 иностранцев, просивших в Польше политического убежища в
2000 году, было 1170 чеченцев. Положительное решение было принято по
26 делам. В 2001 году среди 4508 лиц, ищущих убежище, 1491 человек
были гражданами России, в подавляющем большинстве это были чеченцы.
Статус беженца получили 207 человек. По состоянию на февраль 2002
года в Польше оставалось около тысячи беженцев из Чечни - остальные
уехали на Запад. В 1999-2001 годах проводилась политическая кампания
за предоставление статуса беженца выходцам из Чечни, но в июне 2001
года были получены первые отказы. В 2002 году отказов стало намного
больше, но, тем не менее, чеченцев из Польши пока не депортируют.
Представительство Республики Ичкерия вело работу с пограничниками по
предотвращению случаев отказа в приеме беженцев. Если все-таки
польские пограничники отказывают в оформлении документов, и Вы
вынуждены приехать обратно в Брест или Гродно, нужно найти
возможность позвонить в Представительство Республики Ичкерия в
Польше. Представительство установит контакт с пограничниками и
поможет добиться предоставления убежища. С представительством также
можно связаться заранее и узнать все подробности.
Виза для въезда в Польшу российским гражданам не требуется. Беженцам
необходимо иметь документы - загранпаспорта, внутренние паспорта (с
пропиской), свидетельства о рождении для детей, подтверждающие
происхождение из Чечни. Другие документы иметь желательно, но не
обязательно. Справка с места жительства в Чечне не заменяет
паспорта.
Если Вы хотите обратиться с просьбой об убежище не на границе, а
внутри страны, нужно купить туристический ваучер. Он покупается на
границе (на вокзалах или в гостиницах) и стоит очень дешево (1-2
доллара). С июля 2003 года планируется введение визового режима для
граждан Белоруссии, России и Украины.
В Варшаве Вы можете зайти в Представительство Республики Ичкерия,
которое находится около главного вокзала (станция
Warszawa-Centralna) в единственном в Варшаве здании, сделанном по
плану "сталинской высотки" (огромное здание со шпилем, похожее на
МГУ или гостиницу "Украина", называется "Дворец культуры").
Представительство открыто с 10 до 19 часов.
|
