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El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados proporciona proteccion y asistencia a los
refugiados en todo el mundo, bajo los auspicios de naciones Unidas.
?QUIENES SON LOS REFUGIADOS?
La definicion la brinda la Normativa Internacional: la convencion de 1951 y el Protocolo d e1967 sobre el Estatuto de los Refugiados. Segun estos instrumentos internacionales, el termino refugiado se aplica a toda persona que " debido a fundados temores de ser perseguida por razones de raza, religion, nacionalidad, pertenencia a un determinado grupo social u opiniones politicas, se encuentre fuera del pais de su nacionalidad y no pueda, o a causa de dichos temores, quiera acogerse a la proteccion de tal pais". El termino tambien se aplica a las personas que "careciendo de nacionalidad y hallandose, a consecuencia de tales acontecimientos, fuera del pais donde antes tuviera su residencia habitual, no pueda o a causa de dichos temores no quiera regresar a el".
De igual manera, en el contexto latinoamericano se considera tambien como refugiados a las personas que "han huido de sus paises porque su vida, seguridad o libertad han sido amenazadas por la violencia generalizada, la agresion extranjera, los conflictos internos, la violacion masiva de los derechos humanos u otras circunstancias que han perturbado gravemente el orden publico" (Declaracion de Cartagena sobre los Refugiados 1984).
Privados de la proteccion de su propio estado, a menudo alejados de su familia y de su comunidad de origen, los refugiados son, por definicion, particularmente vulnerables a la violencia, las mujeres, los ninos y los ancianos refugiados son los mas indefensos de todas las victimas de la migracion forzada.
ROL DEL ACNUR
Por mandato de la asamblea general de la s naciones unidas, el trabajo del ACNUR tiene un a caracter humanitario y estrictamente apolitico. Al ACNUR se le confiaron dos tareas estrechamente relacionadas: proteger a los refugiados y buscar soluciones duraderas a sus problemas. Proteger significa asegurar que se respeten los derechos basicos de los refugiados, en particular el derecho a no ser devuelto de manera involuntaria al pais donde la persona que busca refugio tenga razones para temer persecucion, corra riesgo su vida, libertad, seguridad o integridad fisica.
El ACNUR intenta asegurarse de que ningun refugiado sufra una repatriacion obligada, es decir, que sea devuelto en contra de su voluntad a un pais en l que su vida o su lobe3rtad corran peligro, El ACNUR defiende el derecho del refugiado a buscar y gozar de asilo promoviendo la adhesion de los piase a los acuerdos internacionales sobre refugiados y supervisando su cumplimiento.
Para cumplir esta tarea, el ACNUR apoya a los paises de refugiados mediante la capacitacion del personal encargado de atender a los solicitantes de Refugio, aboga por el establecimiento de mecanismos y procedimientos para la determinacion de la condicion de refugiados acordes con las normas internacionales y proporciona asistencia legal en aquellas Naciones que carecen de esos procedimientos.
Los Estados son los que reconocen la condicion de refugiado de un extranjero que este en su territorio. El ACNUR vela porque cumplan sus compromisos internacionales, protejan a los solicitantes de refugio y respeten sus derechos, en particular el derecho de buscar refugio.
Ademas de analizar las solicitudes de refugio y formular recomendaciones a los Gobiernos, el ACNUR apoya alas instituciones de derechos humanos de lo Estados y los organismos no gubernamentales, y hace un trabajo de difusion del Derecho Internacional de los Refugiados en el contexto de los derechos humanos.
El ACNUR hace enfasis en la difusion y educacion en materia de Derecho Internacional de los Refugiados por medio de Centros de Educacion Superior, Comisiones Nacionales de Derechos Humanos y distintos programas con Oficiales de Policia y Migracion, quienes generalmente son el primer contacto con los solicitantes de refugio, extranjeros por definicion.
Estas actividades contribuyen a fortalecer las estructuras juridicas de la region en materia de asilo y, especialmente el marco de la promocion y proteccion de los derechos humanos.
"La misma existencia de los refugiados es una manera de medir la incapacidad de la sociedad para resolver sus problemas por medios pacificos en lugar de la violencia", ha dicho la Alta Comisionada de las Naciones Unidad para los Refugiados, senora Sadako Ogata.
ESTRUCTURA DEL ACNUR
En la actualidad, el ACNUR tiene mas de 115 oficinas y vela por refugiados, repatriados y desplazados en unos 140 paises.
La oficina Regional del ACNUR para el norte de America del Sur y Panama, con sede en Caracas, abrio sus puertas en 1990. Mediante contrapartes y organismos locales gubernamentales y no gubernamentales, atiende seis paises: Ecuador, Guyana, Surinam, Peru, Panama y Venezuela, brindando asistencia y asesoria legal a los refugiados y solicitantes de refugio.
En Ecuador funciona la Oficina de Enlace del ACNUR. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Transmite al ACNUR las solicitudes de refugio en Guyana y Surinam. En Panama, lo hace la oficina Nacional para la Atencion de los Refugiados (ONPAR). En Peru, esta labor la realiza la comision catolica Peruana de Migracion de la Conferencia Episcopal Venezuela.
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