Пребывание беженцев определяется законодательством по интеграции. Последний интеграционный акт, по которому осуществляется прием беженцев в Финляндии, был принят в мае 1999 г. Муниципальные органы получают деньги от государства, от правительства, чтобы оплачивать содержание беженцев. Система выплат определяется правилами, установленными правительством. Сейчас в Финляндии происходит подготовка изменения законодательства, с тем, чтобы все, кто прибывает в страну в поисках убежища, получали хоть какой-то вид на жительство, чтобы в дальнейшем быть принятыми как беженцы. Причиной для пересмотра законодательства послужил тот факт, что лица, ищущие убежище, оказываются в Финляндии в очень трудной ситуации. Для них трудно найти жилье, даже самое неприхотливое, услуги переводчика и прочее, потому что муниципальные службы не оплачивают им проживание. Сама процедура принятия беженцев в Финляндии организуется муниципальными службами, под принятием беженцев имеется в виду предоставление жилья, денег на социальные расходы, услуги переводчика, здравоохранение, образование, также некоторые культурные услуги. Законодательство также содержит фразу “и другие необходимые услуги”.
Люди, ищущие убежище, как правило, не имеют места проживания. Прием людей, ищущих убежище, осуществляется в специальных центрах, функционирующих под Министерством труда. В этих центрах лица, ищущие убежище, находятся до того момента, когда в отношении них будет принято решение о статусе либо депортации. Решение о депортации, как правило, приводится в действие. Пункты приема организуют проживание, также в сфере их ответственности находится выделение финансовых средств, обеспечение переводчиками и предоставление других услуг, которые определяют необходимый минимум для проживания. Эти же центры или пункты организуют образование и по возможности предоставление работы. Лица, ищущие убежище, могут передвигаться по стране, но муниципальные органы определяют им приемный центр для постоянного проживания. Если лицо, ищущее убежище, не сотрудничает с властями, это означает, что оно может быть вычеркнуто из сферы помощи.
Закон определяет медицинскую помощь лицам, ищущим убежище, общей фразой о предоставлении необходимых минимальных услуг для обеспечения жизнедеятельности. В действительности эти услуги различны между разными муниципальными органами. Обязательными являются три анализа крови, один из них — на ВИЧ-инфекцию, обязательна проверка на наличие туберкулеза. Обратиться к врачу имеют возможность только больные. Дети могут лечиться в специальных детских медицинских учреждениях, таких же, как для финских детей, беременные женщины имеют право на консультации. Есть специальный центр для травмированных и лиц, которые были подвергнуты пыткам, таким лицам оказывается дополнительная медицинская помощь. В Финляндии обращается большое внимание на случаи, когда люди подвергались пыткам, такие факты собираются, с подробным описанием того, что происходило с человеком.
Беженцы, имеющие статус, имеют право работать. Также такое право имеют лица с протекционным статусом. Ищущие убежище формально имеют право на работу, но система функционирует таким образом, что если наниматель узнает, что человек, обратившийся к нему, — лицо, ищущее убежище, то он (наниматель) должен получить разрешение из муниципального органа о том, что он может взять на работу лицо, ищущее убежище. В некоторых районах Финляндии, особенно в Хельсинки, очень трудно получить такое разрешение. По финским законам каждый гражданин Финляндии или страны, входящей в Европейский Союз, имеет право быть нанятым на работу. Если у человека нет права на проживание, нет прописки, то тогда нужно получить разрешение на работу от Министерства промышленности и маркетинга. Речь идет о предпринимательстве. Такие разрешения очень трудно получить, и как правило, лица, ищущие убежище, не могут заниматься предпринимательством.
Финляндия подписала практически все конвенции, имеющие отношение к правам человека: Конвенция ООН 1976 г. по политическим правам, Европейская конвенция по правам человека (это было в 1990 г.). После ратификации этой конвенции многие законы были изменены. Когда Финляндия присоединилась к Европейскому Союзу, примерно 250 различных законодательных актов были приведены в соответствие с европейским законодательством. |